山東淄川靶向治理農(nóng)村生活污水
發(fā)布日期：2021-01-22 點擊：795
1月17日，洗完菜，趙桂英把廢水倒進了身側(cè)的一只桶里。“桶是村里發(fā)的，一共發(fā)了兩只，一只盛洗菜水，另一只盛洗衣服的水。”趙桂英是山東省淄博市淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)王家村村民。這個村靠著這兩只桶，基本實現(xiàn)了生活污水街面“零外排”。
“村民拿著積分卡，每個月都可以兌換一些生活用品，柴米油鹽醬醋茶等日常吃的用的都有�！痹诖濉懊兰页小�，村黨總支部書記、村委會主任王懷波介紹說。
為確保生活污水街面“零外排”，王家村探索實行了街長“積分制”。街長帶領(lǐng)村民愛美護美，每個月就能獲取一定額度的積分。村民為美麗村居建設(shè)付出的每一分努力，都能化為看得見、摸得著的幸福，而生活污水街面“零外排”是一項主要的賦分標準。
作為山東省確定的農(nóng)村生活污水連片治理試點區(qū)縣，近年來，淄川區(qū)立足山區(qū)、近郊、平原村莊的不同特點，開展“靶向治理”，推行王家村“組織+生態(tài)”治理模式和改廁糞污與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”融合共促發(fā)展模式，打造獨具特色的農(nóng)村生活污水治理樣本。
創(chuàng)新模式破解農(nóng)村污水治理難題
一直以來，村莊生活污水亂排已成為當?shù)孛利惔寰咏ㄔO(shè)的最大短板。以前，村民的泔水、廚余水、洗衣水等潑到路上，排到溝里，流到灣塘里。時間一長，污水滲透，破壞了地下水質(zhì)。特別是受長期習(xí)慣和觀念的影響，村民對生活污水亂潑亂倒的行為習(xí)以為常。
為補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大短板，淄川區(qū)以全省農(nóng)村生活污水連片治理試點為契機，將有限的行政資源優(yōu)先向農(nóng)村生活污水治理傾斜，聚力補短板、強弱項，創(chuàng)新推進農(nóng)村生活污水治理。
王懷波介紹：“我們制定了街長積分管理制度，將包括禁止生活污水亂潑、亂倒等直排街面行為在內(nèi)的5大項12小項內(nèi)容納入考核重點，每月對各街區(qū)實行量化打分。”
2020年年初，王家村為每戶村民配發(fā)了餐廚廢水和洗滌廢水專用收集桶，引導(dǎo)村民利用房前屋后綠化帶及自家?guī){生活廢水，實現(xiàn)了生活污水街面“零外排”。
1月17日，王濤的妻子剛剛洗完衣服，她將洗衣服的廢水倒在了一個桶里，放到了廁所門口，用來沖廁所。王濤則提著另一只裝著洗菜水的桶出門，將水倒進門外的花圃里。
“俺村家家門前都有花圃，將近20平方米，用洗菜水澆花既省水又不污染環(huán)境。”王濤介紹說。
對農(nóng)村來講，生活污水除了餐廚、洗滌廢水，還有廁所糞污“黑水”。如何處理這些污水，淄川曾算過一筆賬，按照“建站+管線”收集處置模式，以常住戶為200戶的村莊為例，經(jīng)測算，僅建設(shè)投入就達150余萬元。如果完成229個山區(qū)村莊的改廁糞污后續(xù)處置工作，需投入3.4億元左右，地方財政難以承受。
對此，淄川區(qū)獨辟蹊徑，依托已建成的14處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)園、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，投資420萬元，在全域布局建設(shè)14處糞液二次發(fā)酵池。利用環(huán)衛(wèi)一體化模式，免費上門抽吸戶下改廁糞液、免費就近轉(zhuǎn)運至農(nóng)業(yè)園區(qū)二次發(fā)酵池，從根源上解決了村居糞污處理難題。
淄川區(qū)還為每輛運輸車輛加裝北斗定位系統(tǒng)，落實運輸全過程監(jiān)控，從而構(gòu)筑起從“改廁”到“田間”閉合式收集轉(zhuǎn)運處理體系。
多元投入突破治理資金瓶頸制約
資金難是農(nóng)村生活污水治理工作開展的最大制約因素。在破解資金難題上，淄川區(qū)大膽創(chuàng)新，積極建立對上爭取、政府托底、社會參與的多元投入機制，強化資金保障，實現(xiàn)治水模式由“政府投資”向“多元融資”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，近3年，淄川區(qū)共爭取省級以上扶持資金2100余萬元，對40個重點村開展了治理。他們持續(xù)加大對上爭取力度，將2021年-2025年計劃開展治理的249個村打包列入“十四五”中央資金重點儲備項目。
淄川區(qū)還將生活污水治理納入涉農(nóng)資金整合“大盤子”。目前，第一批涉農(nóng)整合資金650萬元已到位。淄川區(qū)加強區(qū)級資金配套，將農(nóng)村污水治理納入同級財政預(yù)算，對鎮(zhèn)村建設(shè)項目給予70%獎補。2020年淄川區(qū)共安排區(qū)級獎補資金1786萬元，對110個村開展治理。
在此基礎(chǔ)上，淄川區(qū)積極吸引社會資本投入，鼓勵工商企業(yè)以捐資、認建等形式支持農(nóng)村生活污水治理，推進企業(yè)自建污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸。
在淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)宋家村，雨污分流改造管網(wǎng)連接每家每戶，將全村范圍內(nèi)的生活污水“一網(wǎng)打盡”。宋家村村干部畢于民介紹，這些管網(wǎng)建設(shè)全部由淄博寶山水泥有限公司主動出資承擔，在管網(wǎng)末端，還將配套建設(shè)濕地公園，總投資逾1100萬元。
此外，魯泰紡織、寶塔新能源、中舜科技等企業(yè)也積極投資1700余萬元自建污水管網(wǎng)，幫助企業(yè)周邊19個村就近接入，大大改變了村內(nèi)污水橫流狀況。
2020年，淄川區(qū)還將開工建設(shè)羅村鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套工程和山東綠能環(huán)保污水管網(wǎng)工程，布設(shè)4條污水收集管線，沿線近40個村的生活污水也將一并接入管網(wǎng)。
在一些平原村，淄川區(qū)還積極推行截污納管和建站處理模式。比如，龍泉鎮(zhèn)韓圣村依托附近排污主管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)，向周邊4個村莊延伸，受益人口達一萬余人，戶均投資僅750元。
為保證農(nóng)村污水治理的穩(wěn)定性和連貫性，下一步，淄川區(qū)將繼續(xù)堅持因地制宜、多元投入的做法，調(diào)動各方面力量推進農(nóng)村生活污水治理，確保治污設(shè)施建好、用好、管好，為農(nóng)民留住青山和綠水。
