廣西公布5起逃避監(jiān)管環(huán)境違法行政拘留典型案例
發(fā)布日期：2021-12-21 點(diǎn)擊：448
通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，隱蔽性強(qiáng)，行為性質(zhì)惡劣，影響環(huán)境安全，法律規(guī)定應(yīng)予以嚴(yán)懲。2021年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安部門堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，打出執(zhí)法“組合拳”，聯(lián)合查處一批以逃避監(jiān)管方式排放污染物的環(huán)境違法行為，相關(guān)企業(yè)被處罰款，企業(yè)主管人員或其他直接責(zé)任人員被處5日至15日不等的行政拘留，違法行為得到有力震懾�，F(xiàn)將其中的5起典型案例予以公布，并對(duì)來(lái)賓、欽州、貴港、桂林市在查處這些案件中的突出表現(xiàn)予以表?yè)P(yáng)。這5起逃避監(jiān)管環(huán)境違法行政拘留典型案例公布如下:
案例一：象州縣某制砂廠私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
2020年11月5日，來(lái)賓市象州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)正在生產(chǎn)的象州縣某制砂廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠未落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)關(guān)于洗砂廢水經(jīng)處理后回用、不外排的要求，洗砂廢水未經(jīng)沉淀池和壓濾機(jī)處理，與廠區(qū)廢水通過(guò)私設(shè)的兩根暗管，經(jīng)三通匯入隱蔽在廠區(qū)東北面竹林內(nèi)的鐵管排入柳江。
二、查處情況
該廠上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，2020年11月9日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該廠下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年1月13日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該廠處罰款人民幣45萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、第七條第一項(xiàng)的規(guī)定，3月1日，來(lái)賓市象州生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)；4月20日，來(lái)賓市象州縣公安局對(duì)該廠生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人熊某明處行政拘留5日的行政處罰。
案例二：欽州市某養(yǎng)殖場(chǎng)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
2020年11月30日，欽州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)欽州市某養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)發(fā)酵罐已停用，生產(chǎn)廢水未按環(huán)評(píng)備案要求經(jīng)過(guò)生化處理后排出外環(huán)境。經(jīng)委托某監(jiān)測(cè)公司對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示化學(xué)需氧量、懸浮物分別超過(guò)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的2.13倍、2.4倍。
二、查處情況
該養(yǎng)殖場(chǎng)上述不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，2020年12月18日，欽州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年2月3日，欽州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境違法行為處罰款人民幣15萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項(xiàng)的規(guī)定，4月13日，欽州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)；6月8日，欽州市公安局對(duì)該公司主要管理人黃某某處行政拘留5日的行政處罰。
案例三：貴港市港北區(qū)某合作社私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
2020年12月22日至28日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴港市港北區(qū)某合作社擅自用自吸泵連接活動(dòng)軟管將其污水處理站集泥池的廢水抽至其租用的農(nóng)用地。
二、查處情況
該合作社上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，2020年12月28日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局對(duì)該合作社下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年4月7日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局對(duì)該合作社的環(huán)境違法行為處罰款人民幣15萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，8月27日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)；9月7日，貴港市公安局港北分局對(duì)該合作社主要負(fù)責(zé)人黃某某處行政拘留5日的行政處罰。
案例四：金秀某制糖公司將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排案
一、案情簡(jiǎn)介
2021年1月27日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)金秀某制糖公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正常生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施未運(yùn)行，但廢水排放口卻有水流出。經(jīng)調(diào)查，該公司廢水處理站設(shè)置有水泵、管道和閥門，可將未經(jīng)處理的廢水外排至廠區(qū)外明渠下游200米處的兩個(gè)黑色積水水塘，最終排入頭排河。經(jīng)過(guò)對(duì)該公司廢水排放口、廠區(qū)外明渠、積水塘、入河口分別進(jìn)行采樣分析，結(jié)果表明水樣中化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等指標(biāo)均不同程度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
2月3日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局向該公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令其改正不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的違法行為。2月5日，執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)頭排河入河口仍有大量高溫、渾濁且?guī)в邪咨菽膹U水流出，廢水排放口有排水痕跡。來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合金秀瑤族自治縣公安局進(jìn)行調(diào)查，該公司負(fù)責(zé)環(huán)保工作的覃某某供認(rèn)其多次利用虹吸原理、潛水泵抽水等方式將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排的違法事實(shí)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該公司外排廢水期間，頭排河下游出現(xiàn)死魚(yú)。
二、查處情況
該公司上述將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，4月13日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處罰款人民幣53.95萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第十七條的規(guī)定，5月6日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處按日連續(xù)處罰人民幣107.9萬(wàn)元的罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、第七條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，6月4日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)；7月14日，金秀瑤族自治縣公安局對(duì)該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人覃某某處行政拘留5日的行政處罰。
此外，該公司“不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施超標(biāo)排放廢水”的違法行為，導(dǎo)致頭排河魚(yú)類死亡，對(duì)頭排河生態(tài)環(huán)境造成一定程度的損害。3月19日，來(lái)賓市人民政府指定來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償。11月15日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局邀請(qǐng)專家對(duì)賠償方式和賠償金額進(jìn)行論證，并與賠償義務(wù)人就相關(guān)賠償事宜進(jìn)行初步磋商，確定賠償義務(wù)人采取貨幣賠償方式替代修復(fù)，賠償金額為人民幣62.3179萬(wàn)元。目前該公司已賠償人民幣20萬(wàn)元，其余金額其承諾在2022年1月補(bǔ)繳完畢。
案例五：桂林市某洗滌公司私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
根據(jù)自治區(qū)水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)推送的永福縣下良村水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總磷超標(biāo)的情況預(yù)警，2021年4月30日，桂林市經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該監(jiān)測(cè)點(diǎn)沿岸開(kāi)展排查，發(fā)現(xiàn)桂林市某洗滌公司利用軟管將洗滌廢水抽入三通井后經(jīng)塑料暗管外排相思江，同時(shí)用水泵將該公司廢水處理池的洗滌廢水通過(guò)一根黑色軟管排入廠區(qū)內(nèi)地下管道后排入相思江。經(jīng)分別對(duì)軟管排放口、地下管道排放口排放的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，地下管道排放口排放的廢水中總磷超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的5.6倍。
二、查處情況
該公司上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，2021年7月14日，桂林市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司的環(huán)境違法行為處罰款人民幣45.0953萬(wàn)元，并責(zé)令其停產(chǎn)整治。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，7月23日，桂林市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)；9月27日，永福縣公安局受理該案件。目前案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。
