弄虛作假、逃避監(jiān)管！成都市生態(tài)環(huán)境局曝光2起生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型違法違規(guī)案例
發(fā)布日期：2021-08-09 點(diǎn)擊：508
為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，今年以來(lái)，成都陸續(xù)部署了揮發(fā)性有機(jī)物污染、噪聲油煙污染、清潔能源替代、工地現(xiàn)場(chǎng)管理、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部臟亂差、移動(dòng)污染源、“散亂污”企業(yè)全面清理、“黑臭”水體全面清理等重大環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理“八大行動(dòng)”。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展強(qiáng)化督查，緊盯問(wèn)題整改成效，加大典型違法違規(guī)案例曝光力度。
8月5日，成都市生態(tài)環(huán)境局公布了兩起生態(tài)環(huán)境違法典型案例，涉及環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收弄虛作假以及篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排污等行為。
在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假
四川某公司被罰41萬(wàn)
違法事實(shí)
今年5月1日，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)龍泉驛支隊(duì)在對(duì)四川中潤(rùn)智遠(yuǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)驗(yàn)室涉危廢水，包括涉及重金屬和有機(jī)溶劑的檢驗(yàn)廢液、清洗盛裝涉及重金屬和有機(jī)溶劑的器皿及檢驗(yàn)儀器的廢水、涉及重金屬離子和有機(jī)溶劑的實(shí)驗(yàn)前3次清洗廢水等均為危險(xiǎn)廢物，根據(jù)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理要求，危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存，定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，龍泉驛支隊(duì)還委托第三方公司對(duì)該公司實(shí)驗(yàn)室廢水綜合處理一體化設(shè)備的前端實(shí)驗(yàn)廢水收集桶內(nèi)的廢水進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示其實(shí)驗(yàn)廢水收集桶內(nèi)的廢水PH值為1.65，含有汞、砷、鉻、鎳、鎘、鉛等污染物；待處理外排的實(shí)驗(yàn)室廢水中含有汞、鎳、鉻等一類污染物。
然而，令執(zhí)法人員感到詫異的是，這家已經(jīng)運(yùn)營(yíng)近3年的公司，自投入運(yùn)營(yíng)起就一直將實(shí)驗(yàn)室涉危廢水通過(guò)實(shí)驗(yàn)室廢水綜合處理一體化設(shè)備處理后與生活污水一起排入陡溝河污水處理廠，但是，該公司實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目2020年12月通過(guò)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見中“環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況”仍載明“涉及重金屬和有機(jī)溶劑的檢驗(yàn)廢液和涉及該類實(shí)驗(yàn)的前3次清洗廢水通過(guò)設(shè)置的廢液收集桶收集后作為危廢委托四川中明環(huán)境治理有限公司定期處理”、“檢驗(yàn)廢液、清洗廢液塑料桶分類收集，定期交由四川中明環(huán)境治理有限公司進(jìn)行處置”等內(nèi)容，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。
處罰決定
這樣的反常現(xiàn)象是否涉嫌環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收弄虛作假？執(zhí)法人員表示，該公司明知涉及重金屬和有機(jī)溶劑的實(shí)驗(yàn)室廢液和清洗廢水屬于危險(xiǎn)廢物，從投入運(yùn)營(yíng)起其廢水和危險(xiǎn)廢物的處置方式均發(fā)生重大變動(dòng)，但該公司在驗(yàn)收時(shí)未如實(shí)查驗(yàn)和記載相關(guān)情況，在不符合驗(yàn)收條件的情況下，通過(guò)了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，主觀上有弄虛作假的故意，客觀上實(shí)施了弄虛作假的行為。
據(jù)此，成都市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定以及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》的裁量，決定對(duì)該公司處罰款41萬(wàn)元，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款8.93萬(wàn)元。
篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管？
罰款+行政拘留
違法事實(shí)
泡菜，是四川人餐桌上永遠(yuǎn)的“黃金配角”，然而這家泡菜生產(chǎn)企業(yè)卻用篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等非法手段偷排生產(chǎn)污水。
5月18日，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)新都支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)成都市金友邦食品廠開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，成都市金友邦食品廠主要從事泡菜、泡椒生產(chǎn)及味精、雞精的分裝，產(chǎn)生的清洗及地面沖洗廢水經(jīng)廠內(nèi)一體化污水處理設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)，設(shè)有廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量、流量及氯離子。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，正在生產(chǎn)的醬腌菜車間內(nèi)，污水處理設(shè)施及廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正在運(yùn)行，氯離子實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為16.34mg/L，但是細(xì)心的執(zhí)法人員在檢查污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了蹊蹺：在該廠廢水排放口前端出水池內(nèi)有圓形和矩形兩個(gè)管口，經(jīng)核實(shí)，圓形管口為污水處理設(shè)施廢水排放管并連接有開關(guān)，有廢水排放，矩形口系該公司安裝廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)設(shè)置，內(nèi)設(shè)直徑2cm的自來(lái)水管且設(shè)有開關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)正在排水。經(jīng)多次測(cè)試，發(fā)現(xiàn)在開啟廢水排放開關(guān)、關(guān)閉自來(lái)水水管開關(guān)后，廢水排放口水量增加，氯離子在線監(jiān)測(cè)儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)增高，峰值達(dá)681.1mg/L。
處罰決定
執(zhí)法人員表示：“《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第六條第三項(xiàng)明確規(guī)定‘《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括以下情形：（三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的’，該廠的行為屬于通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物�！�
據(jù)此，成都市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定以及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》的裁量，決定對(duì)該食品廠處罰款31.37萬(wàn)元，并將案件移交公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
